1 мая, 2014

«Мой Новосибирск» — муниципальный ресурс для решения городских проблем

Администрации города Новосибирска был необходим эффективный инструмент взаимодействия граждан со службами и департаментами мэрии, ответственными за обеспечение порядка на территории города и повышение качества жизни его жителей. Набор многофункциональных инструментов ArcGIS предлагает широкие возможности для разработки подобного ресурса – фундамента информационной системы эффективного управления инфраструктурой города. Поэтому в качестве платформы для ее разработки была использована именно эта система.

Полнофункциональная программная платформа Esri ArcGIS предоставляет оптимальные решения для создания геоинформационных систем (ГИС) любого уровня. Компания Esri – признанный лидер в создании и продвижении ГИС с учётом передовых тенденций развития информационных технологий и растущих требований многочисленных пользователей по всему миру. Фундаментальная архитектура ArcGIS обеспечивает её использование в самых различных прикладных сферах, в том числе для поддержки деятельности городских и муниципальных структур.

Администрации города Новосибирска был необходим эффективный инструмент взаимодействия граждан со службами и департаментами мэрии, ответственными за обеспечение порядка на территории города и повышение качества жизни его жителей. Набор многофункциональных инструментов ArcGIS предлагает широкие возможности для разработки подобного ресурса – фундамента информационной системы эффективного управления инфраструктурой города. Поэтому в качестве платформы для ее разработки была использована именно эта система.

В результате весной 2012 года компания «Дата Ист» совместно с мэрией Новосибирска запустила муниципальный веб-проект «Мой Новосибирск». Жители города получили новые полезные сервисы, проект заинтересовал администрации других регионов. «Мой Новосибирск» (map.novo-sibirsk.ru) является частью муниципального портала мэрии. Для пользователей мобильных устройств на базе Android и iOS доступно бесплатное приложение «Мобильный Новосибирск» с аналогичными сервисами (рис. 1, 2).

My Novosibirsk GIS Portal Screenshots
Рис. 1. Сервисы проекта «Мой Новосибирск» доступны на веб-портале мэрии и в мобильном приложении.

«Мой Новосибирск»: каждый житель может сделать город лучше!

Ресурс «Мой Новосибирск» – это комплексное программное решение, которое позволяет жителям города оперативно узнавать информацию об объектах городской инфраструктуры (аптеках, садах, школах и т.д.), получать уведомления об отключениях тепла, газа, воды, электричества, других событиях в жизни города. Любой пользователь системы может сообщить в мэрию о проблеме в сфере городского хозяйства: о неработающем светофоре, о машине, припаркованной на детской площадке, о мусоре в парке и др. Жители города могут также выступить с идеями и предложениями – установить пешеходный переход в опасном месте дороги, озеленить близлежащую территорию, поставить фонари в неосвещённом месте и многое другое.

Таким образом, граждане имеют возможность влиять на процесс принятия социально-значимых решений. Получение обратной связи от ответственных служб мэрии становится более оперативным, а контроль над работой чиновников – структурированным и прозрачным.

Возможности и сервисы ГИС «Мой Новосибирск» для жителей города

Перечислим и кратко опишем некоторые возможности, предоставляемые созданной информационной системой.

Работа с электронной картой: определение местоположения объектов, масштабирование и перемещение, измерение расстояния. Картографическая основа, подготовленная компанией «Дата Ист» с использованием космоснимков, на данный момент ограничена территорией города Новосибирска. Базовые пространственные данные содержат информацию о границах районов города, улицах, домах, парках и реках, автомобильных шоссе и внутриквартальных проездах, железнодорожных путях, станциях и выходах метро.

В качестве тематических слоёв на карте публикуется широкий спектр социально-ориентированной информации, востребованной жителями: поступившие обращения граждан, сведения о социальных объектах и объектах ЖКХ, парковочных площадках, аварийных и плановых отключениях воды, тепла, электричества и т.д. Перечень отображаемых объектов формируется на основе данных, полученных из информационной системы мэрии.

Новосибирцы могут скорректировать информацию, сообщить о неверных данных в адресе, наименовании управляющей компании и т.д.

Управление отображением объектов на карте: легенда, расположенная в левой части карты, даёт представление об имеющихся тематических слоях и символах, использующихся для отображения объектов (по каждой группе и категории), и позволяет включать/отключать отображение объектов на карте города.

Поиск объектов и получение информации: однострочный неточный поиск с подсказкой адреса, инструменты для пространственного анализа, получения детальной информации об объектах на основе данных из различных городских и ведомственных информационных систем, собранных в базе данных мэрии Новосибирска.

Отправка сообщений о проблемах: создание сообщений о существующих или недавно возникших проблемах в сфере ЖКХ, дорожно-транспортного хозяйства, с указанием местоположения, подробным описанием и фотографией нарушения, посредством веб-браузера или мобильного приложения.

Получение уведомлений: информирование пользователей о новых возможностях системы, изменении статуса отправленных сообщений, отключениях систем ЖКХ. Уведомления могут приходить в виде SMS и (или) сообщений на электронную почту.

Доступ к полному перечню сервисов имеют только зарегистрированные пользователи. В личном кабинете пользователь системы «Мой Новосибирск» может осуществлять следующие действия:

  • отправлять сообщения о проблемах;
  • просматривать список собственных отправленных сообщений с их привязкой к конкретному местоположению на карте, включая те, которые еще не приняты диспетчером, получать по каждому сообщению подробную информацию и отслеживать изменение его статуса в системе обработки с комментариями ответственных исполнителей на каждом этапе (приём, обработка, исполнение), подписаться на уведомления об изменении статуса сообщения (по SMS/e-mail);
  • получать информацию об отключениях по указанным адресам, подписаться на уведомления (по SMS/e-mail);
  • просматривать настройки своей учётной записи и изменять регистрационные параметры.

Бесплатное приложение «Мобильный Новосибирск» для мобильных устройств под управлением iOS 5.0+ и Android 2.2+ обеспечивает доступ к интерактивной карте (при наличии интернет соединения) и сервисам системы «Мой Новосибирск» (рис. 2).My Novosibirsk Portal Features
Рис. 2. Приложение «Мобильный Новосибирск» для Android и iOS.

Как это работает. Компоненты системы и их взаимодействие

Структура системы строится на основе ГИС-сервера (ПО ArcGIS for Server), обеспечивающего публикацию карт. Разработанные модули и интерфейсы предоставляют инструменты для работы с данными. Структура системы, развернутой в мэрии Новосибирска, представлена на схеме (рис. 3) и состоит из следующих компонентов:

  • SDE – база геоданных, в которой хранится вся обрабатываемая атрибутивная и пространственная информация, а также картографические данные;
  • Административная веб-консоль – внутренний инструмент мэрии для управления элементами системы;
  • Сервисы синхронизации – обеспечивают синхронизацию данных веб-консоли администратора с данными SharePoint мэрии;
  • Картографический ГИС-портал и приложения для мобильных устройств (iOS, Android);
  • SharePoint – внутренний портал мэрии. Одним из условий успешной реализации проекта было обеспечение интеграции системы «Мой Новосибирск» с информационными системами мэрии;
  • Active Directory – домен мэрии для учёта и администрирования ее информационных ресурсов.


My Novosibirsk Portal Architecture
Рис. 3. Архитектура системы «Мой Новосибирск».

Взаимодействие между компонентами системы осуществляется посредством протоколов REST/JSON, что позволяет гибко изменять и расширять ее возможности.

Административная веб-консоль предназначена для внутреннего использования сотрудниками мэрии (администраторами системы «Мой Новосибирск») в соответствии с правами доступа, определёнными в Active Directory. Назначение веб-консоли администратора заключается в следующем:

  • Управление и публикация адресного реестра (базы данных улиц, домов, районов), включая изменение геометрии объектов с помощью инструментов веб-консоли.
  • Управление процессом приёма и обработки сообщений, поступивших от граждан. Регламент обработки поступивших сообщений и порядок работы ответственных исполнителей представлен на схеме (рис. 4).
  • Создание, редактирование и управление публикацией данных об отключениях, социально-значимых объектах, а также сведений, связанных с объектами на карте, о парковочных площадках на веб-портале и в мобильных клиентах.
  • Управление системой информирования граждан и ответственных служб мэрии посредством отправки SMS и (или) электронных сообщений.


My Novosibirsk Portal Scheme
Рис. 4. Схема обработки сообщений от граждан.

Какой бы ни была проблема, она всегда может быть решена!

Сегодня улучшению предоставления государственных и муниципальных услуг уделяется много внимания. Региональные администрации пытаются сократить сроки оказания услуг, уменьшить документооборот, обеспечить оперативную обратную связь с гражданами в режиме «одного окна». И жители и органы власти хотят более эффективно управлять событиями, видеть ситуацию целиком и влиять на развитие городских инициатив. Это послужило толчком для запуска проекта «Мой Новосибирск» – эффективного инструмента для общения граждан и власти, созданного на базе собственных разработок компании «Дата Ист» и ГИС-технологий. Для жителей – это возможность заявить о своей проблеме и быть услышанными, для представителей власти – это перспектива владеть общественным мнением, видеть срез существующих проблем, а также контролировать деятельность подведомственных служб, которые отвечают за их решение.

Главное, что любая проблема может быть решена!

 

Источник — ArcReview